黨史學(xué)習之五——中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會(huì )
2022-07-25
會(huì )議召開(kāi)的背景
1925年1月,中共四大的召開(kāi),為即將來(lái)臨的大革命高潮奠定了廣泛的群眾基礎。五卅運動(dòng)的爆發(fā),標志著(zhù)大革命高潮的到來(lái)。伴隨著(zhù)革命運動(dòng)的迅速發(fā)展,國民黨右派掀起的反共逆流也在滋長(cháng)。大革命后期,北伐戰爭的勝利進(jìn)軍和工農運動(dòng)的高漲,沒(méi)能扼制革命陣營(yíng)內部的危機。隨著(zhù)北伐的勝利,蔣介石進(jìn)一步加緊了對軍隊和政權的控制,實(shí)力迅速膨脹,反動(dòng)面目也暴露出來(lái)。
1927年4月6日,中國共產(chǎn)黨的主要創(chuàng )始人和領(lǐng)導人之一李大釗在北京不幸被捕,面對敵人的嚴刑逼供,他大義凜然,堅貞不屈,表現了一個(gè)中國共產(chǎn)黨員堅強的革命意志。中共五大開(kāi)幕次日也就是4月28日,李大釗等20名革命者從容走上絞刑臺,英勇就義。中共北方區委同時(shí)遭到嚴重破壞,被迫停止工作。
蔣介石發(fā)動(dòng)的四一二反革命政變,是大革命從高潮走向失敗的轉折點(diǎn)。它使中國政治風(fēng)云突變,造成革命聯(lián)合戰線(xiàn)內部的巨大變動(dòng)與分化。1927年4月下旬至5月中旬,國民黨中央黨部決議在湖南、湖北等省組織特別委員會(huì ),檢查各級黨部、各級政府機關(guān)、各種民眾團體的一切言論和行動(dòng)。同時(shí),一系列限制工農運動(dòng)的條例和法令也陸續出臺。
其實(shí),早在1926年4月27日,蔡和森作為中共駐共產(chǎn)國際代表就在共產(chǎn)國際遠東書(shū)記處召開(kāi)的會(huì )議上,提出鑒于中山艦事件發(fā)生后國內的復雜形勢,建議“中共五大應該立即召開(kāi),而不是在8月”。但共產(chǎn)國際代表維經(jīng)斯基否定了他的意見(jiàn)。11月底,在共產(chǎn)國際執行委員會(huì )第七次擴大全體會(huì )議上,通過(guò)了《關(guān)于中國問(wèn)題決議案》,確定了中共五大的基本方針和政治路線(xiàn)。
1927年4月20日,隨著(zhù)汽笛長(cháng)鳴,上海碼頭??康挠⑸题凸镜妮喆媪鞫舷蛭骱叫?。這艘輪船上的乘客都是前往武漢參加中共五大的代表。4月22日至26日,第四屆中央執行委員會(huì )全體會(huì )議召開(kāi),會(huì )上討論并確定了中共五大的議事日程和中央執委會(huì )向大會(huì )所作的報告,以及大會(huì )各委員會(huì )、秘書(shū)長(cháng)名單。
就在中共五大籌備期間,武漢地區的形勢急劇惡化,反革命活動(dòng)迅速表面化。1927年4月底,國民革命軍第35軍軍長(cháng)何健在湖北漢口召集反動(dòng)軍官密商反共“清黨”計劃。5月初,國民革命軍第14獨立師師長(cháng)夏斗寅在蔣介石的策動(dòng)下,與國民革命軍第20軍軍長(cháng)楊森勾結共同反共。
黨的五大就是在這種非常狀態(tài)下召開(kāi)的。全體黨員期望這次大會(huì )能正確判斷當前局勢,回答大家最為關(guān)注的如何從危急中挽救革命的問(wèn)題。
會(huì )議召開(kāi)情況
▲中共五大舊址的資料照片
1927年4月27日至5月9日,中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會(huì )在武漢召開(kāi)。出席大會(huì )的代表有:陳獨秀、蔡和森、瞿秋白、毛澤東、任弼時(shí)、劉少奇、鄧中夏、張國燾、張太雷、李立三、李維漢、陳延年、彭湃、方志敏、惲代英、羅亦農、項英、董必武、陳潭秋、蘇兆征、向警予、蔡暢、向忠發(fā)、羅章龍、賀昌、阮嘯仙、王荷波、彭述之等82人,代表著(zhù)57967名黨員。共產(chǎn)國際代表羅易、鮑羅廷、維經(jīng)斯基等出席了大會(huì )。
▲中共五大會(huì )場(chǎng)照片
陳獨秀代表第四屆中央執行委員會(huì )向大會(huì )作了《政治與組織的報告》,涉及中國各階級、土地、無(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)導權、軍事、國共兩黨關(guān)系等11個(gè)問(wèn)題。報告既沒(méi)有正確總結經(jīng)驗教訓,又沒(méi)有提出挽救時(shí)局的方針政策,反而為過(guò)去的錯誤進(jìn)行辯護,繼續提出一些錯誤主張。
共產(chǎn)國際代表團團長(cháng)羅易作了題為《中國革命問(wèn)題和無(wú)產(chǎn)階級的作用》的講話(huà)。代表們對陳獨秀的錯誤進(jìn)行了批評。會(huì )前,瞿秋白針對陳獨秀、彭述之等的機會(huì )主義理論和政策,寫(xiě)成了《中國革命中之爭論問(wèn)題》一書(shū),著(zhù)重論述了無(wú)產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級爭奪領(lǐng)導權問(wèn)題。會(huì )上他把該書(shū)發(fā)給大家,并作了系統發(fā)言。針對陳獨秀報告關(guān)于統一戰線(xiàn)上的錯誤,蔡和森在發(fā)言中指出:中國小資產(chǎn)階級政黨(國民黨)過(guò)去之弱點(diǎn)及現在動(dòng)搖,說(shuō)明能領(lǐng)導革命到底并取得勝利的只有無(wú)產(chǎn)階級政黨。我們應以堅決的無(wú)產(chǎn)階級的領(lǐng)導去制勝小資產(chǎn)階級的動(dòng)搖與猶疑。毛澤東批評了陳獨秀在對待農民問(wèn)題上的錯誤,主張把農民組織和武裝起來(lái),迅速加強農民的斗爭。
▲中共五大大會(huì )宣言
大會(huì )通過(guò)了《政治形勢與黨的任務(wù)議決案》《土地問(wèn)題議決案》等,選出了由31名正式委員和14名候補委員組成的黨的中央委員會(huì )。隨后舉行的五屆一中全會(huì )選舉陳獨秀、蔡和森、李維漢、瞿秋白、張國燾、譚平山、李立三、周恩來(lái)為中央政治局委員,蘇兆征、張太雷等為候補委員;選舉陳獨秀、張國燾、蔡和森為中央政治局常務(wù)委員會(huì )委員,陳獨秀為總書(shū)記。大會(huì )第一次選舉產(chǎn)生了中央監察委員會(huì ),由正式委員7人、候補委員3人組成。
黨的五大雖然批評了陳獨秀的錯誤,但對無(wú)產(chǎn)階級如何爭取領(lǐng)導權,如何領(lǐng)導農民進(jìn)行土地革命,如何對待武漢國民政府和國民黨,特別是如何建立黨的革命武裝等迫在眉睫的重大問(wèn)題,都未能作出切實(shí)可行的回答,因此,難以承擔在生死存亡的危急關(guān)頭挽救大革命的重任。而真正結束中央所犯的右傾機會(huì )主義錯誤,制定正確的土地革命和武裝起義方針,是在3個(gè)月后的八七會(huì )議上完成的。
會(huì )議召開(kāi)的重要意義
中共五大作為第一次國共合作走向分裂、國民大革命走向失敗前的一次重要會(huì )議,它的召開(kāi)直接影響到了當時(shí)國共兩黨關(guān)系的變化,直至汪精衛集團的叛變,兩黨由合作徹底走向分裂,也標志著(zhù)國民大革命的失敗。中國五大制定了一些正確的理論原則,但由于對形勢判斷發(fā)生了失誤,導致在實(shí)踐中進(jìn)退失據,并一再向國民黨妥協(xié)退讓?zhuān)率怪泄颤h內部及與國民黨之間關(guān)系的矛盾分歧越來(lái)越嚴重,國民黨中汪精衛集團越來(lái)越囂張,反動(dòng)傾向日益明顯,最終走向叛變革命,進(jìn)行反共。“五大”的召開(kāi)終未能擔負起完成挽救革命危亡的任務(wù)。
1927年召開(kāi)的中共五大,是在蔣介石發(fā)動(dòng)“四一二”反革命政變,大肆屠殺共產(chǎn)黨人和革命群眾,革命面臨重大危機的非常狀態(tài)下召開(kāi)的。會(huì )議沒(méi)有就如何建立黨的革命武裝等迫在眉睫的重大問(wèn)題提出有效的具體措施,沒(méi)能從根本上扭轉大革命失敗的結局。但是,黨的五大提出了爭取無(wú)產(chǎn)階級對革命的領(lǐng)導權、建立革命民主政權和實(shí)行土地革命等正確原則,特別是在黨的建設史上作出了較為重要的貢獻。會(huì )議通過(guò)了《政治形勢與黨的任務(wù)議決案》《土地問(wèn)題議決案》等,并在黨的歷史上第一次選舉產(chǎn)生了中央監察委員會(huì ),不僅確立了黨的組織原則,建立了較為嚴密的黨的組織體系和工作制度,而且建立了黨的監督檢察制度,對馬克思主義與中國革命實(shí)踐相結合、加強黨的建設產(chǎn)生了較為深遠的影響。
群眾大黨和民主集中制
黨的四大以后,黨員隊伍發(fā)展迅速。到中共五大召開(kāi)時(shí),黨員人數從四大召開(kāi)時(shí)的994人發(fā)展到57967人,“已變成了真正群眾的黨”。黨員隊伍的迅速發(fā)展以及革命形勢的復雜多樣,迫切要求黨加強自身建設,確立組織原則,制定新的規章制度,以增強黨的凝聚力和戰斗力,確保完成領(lǐng)導革命的迫切任務(wù)。
確立民主集中制的組織原則
黨的五大提出,我們黨不僅應該變成群眾的黨,而且應該變成布爾什維克的黨,在思想上如此,在組織原則和實(shí)際上也應如此?;谶@種認識,中共五大第一次正式確立黨的組織原則是“民主集中制”。會(huì )議通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》明確提出,黨的指導原則為民主集中制,要按照民主集中制原則在一定區域內建立這一區域內黨的最高機關(guān),管理這一區域內黨的部分組織。同時(shí)規定,“黨的一切決議取決于多數,少數絕對服從多數。黨員及下級機關(guān)對于上級機關(guān)決議不同意時(shí),得各該黨部過(guò)半數黨員的同意,得對于上級機關(guān)提出抗議,但在抗議時(shí)期內,未解決以前仍須執行上級機關(guān)之命令”。為了保證黨員的民主權利,《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》特別規定:“黨部機關(guān)之決議,應當敏捷的與正確的執行之,但對于黨內一切爭論問(wèn)題,在未解決以前,完全自由討論之”,充分體現了黨的五大對黨員民主權利的重視和加強黨內民主建設的決心。民主集中制原則的確立對于充分發(fā)揚黨內民主、維護中央權威具有重要意義。
黨的五大還明確提出實(shí)行“集體領(lǐng)導”,會(huì )議通過(guò)的《對于組織問(wèn)題議決案》明確提出:從中央、省委以至支部都應實(shí)行集體領(lǐng)導,并且提出“黨內紀律非常重要,但宜重視政治紀律”,表明了我們黨對政治紀律重要性的認識。以黨的五大為肇始,民主集中制逐步確立為我們黨最重要的組織原則。此后,歷次黨代會(huì )都將民主集中制作為一項基本原則寫(xiě)入黨的決議之中,并貫徹至今。民主集中制原則的提出對于加強黨內民主建設具有重要意義,成為黨內探索集體領(lǐng)導的重要開(kāi)端。
建立較為嚴密的黨的組織體系、工作制度、監督檢察制度
中共五大通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》,第一次明確了黨的組織體系,規定黨的組織分為全國、省、市或縣、區、生產(chǎn)單位五級,每級都設立代表大會(huì )、委員會(huì )或團體大會(huì )、干事會(huì )。這樣,正式以黨章的形式明確了黨的組織機構和系統,形成了一個(gè)從上至下、遍布全國、比較嚴密的組織體系。此外,還規定了上下級的工作原則:“下級機關(guān)對上級機關(guān)的報告及提議與上級機關(guān)對下級機關(guān)有所命令及指導均按照黨的系統手續”。同時(shí),明確各級黨組織最高的機關(guān)為全體黨員大會(huì )及代表大會(huì ),地方黨部對于地方部分的問(wèn)題有自行解決的權利。這樣,不僅理順了黨的中央組織與地方組織以及基層組織的關(guān)系,并且有利于中央加強對地方組織的領(lǐng)導,進(jìn)而維護中央權威。
同時(shí),黨的五大還對各級黨的組織的具體工作制度,包括工作職權、組織程序等作出了明確規定。中央機關(guān)方面,規定黨的最高機關(guān)為全國代表大會(huì ),并且對全國代表大會(huì )的召開(kāi)辦法、工作職權等作出了詳細規定。此外,具體規定了中央委員會(huì )的組織、工作職責,具體規定了省委、市或縣、區的組織和黨的支部的組成方式和原則,并且對省委的工作方針、開(kāi)會(huì )方式、權利和義務(wù)等都作出了詳細規定。其中,關(guān)于黨的支部建設方面的規定具有重要理論和實(shí)踐意義。會(huì )議指出,支部是黨的基層組織,是黨與群眾直接發(fā)生關(guān)系的組織,因此,應該盡力使黨的基礎建立在產(chǎn)業(yè)支部上。中共五大還具體規定了支部的任務(wù),包括領(lǐng)導群眾的日常斗爭、擴大黨的影響、實(shí)行黨的口號與決議于群眾中、吸收新的黨員、積極參加地方政治經(jīng)濟的斗爭等。這些任務(wù)的提出,對于中國共產(chǎn)黨深入各個(gè)工廠(chǎng)發(fā)展黨員、擴大黨的宣傳和提高黨在工人群眾中的影響具有重要意義。
隨著(zhù)黨的組織不斷擴大,黨員人數迅速增加,黨的組織力量不斷壯大。但是,在黨員發(fā)展過(guò)程中,也難免混進(jìn)一些思想不純、作風(fēng)不良的人。正如1926年7月中央擴大執行委員會(huì )通過(guò)的《中央政治報告》所指出:“負責的工作同志,有雇傭勞動(dòng)傾向,缺少從前那樣刻苦奮斗的精神和自發(fā)的革命情緒。因此縱然能守紀律也不免形式主義機關(guān)主義的流弊。”更為嚴重的是,“同志中之一部分,發(fā)生貪官污吏化(即有經(jīng)濟不清楚揩油等情弊)。”隨后發(fā)布的《中央擴大會(huì )議通告》,也痛陳黨內存在的腐敗問(wèn)題:“往往在經(jīng)濟問(wèn)題上發(fā)生吞款、揩油的情弊”,這些“貪污行為”給黨帶來(lái)了很惡劣的影響,且敗壞黨在群眾中的威望。為了根除這些腐敗現象,防止腐敗在黨內蔓延,保證黨的純潔性和戰斗力,中共五大第一次創(chuàng )設了紀律檢查機關(guān)——監察委員會(huì ),并制定了監督監察相關(guān)制度,保證監察工作的順利進(jìn)行。
會(huì )議提出:“為鞏固黨的一致及權威起見(jiàn),在全國代表大會(huì )及省代表大會(huì )選舉中央及省監察委員會(huì )。”為了保證監察委員會(huì )的獨立督察職能,還制定了相關(guān)工作制度,其中規定:“中央及省監察委員,不得以中央委員及省委員兼任。”為了確保監察委員能夠及時(shí)充分了解中央及省的相關(guān)決策,保證有效實(shí)施監督,特別規定中央及省監察委員享有參加中央及省委員會(huì )議,遇必要時(shí)有“參加相當的黨部之各種會(huì )議的權利”。圍繞監察委員會(huì )所通過(guò)的一系列制度,保證監察委員會(huì )能夠及時(shí)了解各級黨組織的相關(guān)決策和決議,充分發(fā)揮監督和監察職能,從而消除黨內的腐敗現象和各種違反黨的紀律的行為,純潔黨的組織。
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